亚洲第一大城市为啥不堵车？

  东京2190k㎡，3700万人，800万车。北京16410k㎡，2170万人，564万车。东京面积是北京1/8，人口密度是北京5倍，人均汽车是北京1.6倍。但东京却很少堵车，被称为全球治堵最成功的“东京奇观”。日本人到底是怎么做到的呢？

  全世界人口密度最大的东京都为何很少有堵车的状况，和国内比较，日本的城市规划是如何的？有什么值得借鉴的？

  日本东京面积2190平方公里，人口3700万，机动车保有量超越800万。北京16410平方公里，人口2170万，车辆保有量564万。与北京比较，东京的面积是北京的1/8，人口密度则是北京的5倍，而人均汽车保有量则是北京的1.6倍。东京可谓人多车多，但却很少堵车，被称为全球治堵最成功的“东京奇观”。日本人到底是怎么做到的呢？

  事实上，东京也曾有过不堪回首的大堵车时代。上世纪60年代起，日本经济进入高速成长阶段，伴随着经济的发展，东京的汽车也慢慢变得普及，至80年代，东京的汽车保有量现已打破400万辆。交通拥堵开端成为恶疾，被全社会广泛诟病。

  翻阅当时的东京新闻报纸等能发现，早在上世纪50年代末，东京交通拥堵就现已见诸报端。1970年，鉴于东京交通拥堵严重，出租车不得不开端收取每堵3分钟20日元的交通拥堵费，而依照这一拥堵价估算，东京每天所付出的交通拥堵费用就达1亿日元以上。

  不只如此，交通拥堵还引起了许多连锁反应，最为致命的便是交通事故明显添加。截止1987年，每年交通事故逝世人数接连6年打破9000人，1988年更是超越了1万人（2017年交通事故逝世人数为3694人）。

  而为缓解东京中心城区的交通拥堵状况，早在1968年10月，东京警视厅就成立由22辆摩托车和4辆巡逻车组成的高峰期交通机动调整队，进行信息搜集。在拥堵度为5（拥堵间隔900米，或堵车达150辆以上）时，为防止路途危险，甚至出动直升机进行高空辅导。

  1980年11月起，东京为缓解商业街配货引起的卡车拥堵状况，对商业街的配卡车进行物流改善，实施一致配货，一举处理了困扰多年的，由于商业街配卡车引起的交通拥堵。

  1982年10月，警视厅交通部组建了一支特殊的“橙色部队”，在大型活动或路途施工时，专门和相关单位接洽，除了进行防止交通拥堵的行政辅导之外，也致力于开发一套缓解交通拥堵的长期有效的“路政通信体系”。

  在缓解或管理交通拥堵上，怎么能最大限度的发挥公共交通的作用，是一项底子的且十分有效的办法。大部分人假如不运用公共交通出行，必然会导致私家车横行，不只易引起拥堵，还会导致泊车困难。必须得说，东京在这方面很有远见。事实上，在日本经济进入高度成长期、国民人人都能买得起车之前，日本就现已建立起了完善的公共交通体系。

  东京是亚洲区域最早建造地铁的城市，榜首条地铁建于1927年，距今现已有91年。现在，整个东京都具有34条地铁轻轨线路，这些线路把整个东京覆盖得结结实实。而轨迹交通路程全长更是达2500公里，是北京的4倍，位居世界第1，东京市中心在10分钟的路程之内，都能够轻易地找到地铁或轻轨车站。

  与各大国际都市比较，东京地铁体系运用率十分高。据统计，现在东京的交通出行总量中，91%的人乘坐轨迹交通工具，远高于纽约的54%、巴黎的37%和伦敦的35%。东京的轨迹交通不只线路多、运用率高，换乘也很方便。99%的线路换乘都不需求走上地上另寻进口，站内指示牌随处可见，而且穿插站点的换乘步行时间均匀不会超越5分钟。有的更是简略到车门对车门，连站台都不必出。

  除此之外，日本的轨迹交通十分按时也是一大特点，不管东京仍是其它任何地方，地铁、轨迹都会有准确的时刻表，按周末、作业日、假日分类，时刻表一般情况下都是不会改变的。这些时刻表不只张贴在每个站台的显眼处，而且在网上也能够很方便的查到需求乘坐的车及运行时刻，而且会提示出需求什么时间赶到车站。在世界上的其它任何地方，一辆火车假如仅晚点90秒钟，都会被视为极为按时，但在日本却并不适用。日本铁路的准点率每年都保持在97% 以上，铁路服务人员通常会为短短的1分钟的延误反复道歉。

  值得一提的是，在日本，公共交通体系是十分人道的。不管轨迹交通，仍是地铁站里，一般都装有镜子，专门供工薪族或者需求的人整理仪容外表。不只如此，冬季，公交体系的座椅会主动加温，夏天，车厢内不只设有空调，窗户上还都挂有百叶窗布，为乘客遮阳去暑……

  作为日本的政治中心，东京集中了很多的公事组织。为避免公事车辆给东京“添堵”，日本采取了一个简略、干脆的办法：底子不配公事车辆。以东京为例，只要都知事等级以上才能够配车(日本的都知事相当于中国的市长)。公事人员出去办事都挑选轨迹交通，然后实报实销。整个东京都厅上万名公事人员，可是公事车数量仅有10辆左右，由于很少用到。

  在管理拥堵方面，还有一项重要的举措便是坚决取缔违章泊车，加大对于违章泊车的处分力度，处理泊车难。东京是一个寸金寸土的城市，银座的地价高达每平方米4032万日元（约237万块钱），东京是不可能拿出太多名贵的土地资源来建泊车场的。那么，东京是如何正确地处理泊车难问题的呢？

  早在1956年，为缓解交通拥堵，东京开端在日比谷公园地下建造大型地下泊车场。与此同时，日本建造省也为推进东京市中心区域地下泊车场的建造，计划在丸内、京桥、日本桥、银座、日比谷等区域五年内添加建造六千五百多的地下泊车位。

  1960年，这些地下泊车场建造项目相继完工，投入运用。在活跃推进地下泊车建造的同时，日本也在想方设法开发立体式泊车位，提高单位面积的车辆包容率。

  1962年3月1日，备受瞩目的日本榜首座坐落东京高岛屋百货店的立体泊车场建筑完成。原来两辆车的泊车位现在能够包容20辆车，极大的缓解了当时的泊车难问题。

  同年，随着新路途交通法的实施，路途泊车被受到严格限制，为缓解交通拥堵以及泊车难等问题。各汽车企业也开端投入对于泊车场的建造，日本桥、银座等严格限制泊车的地方，也都开端建筑立体泊车场。

  可是，公园地下泊车场的建造也引起了部分人对公园交通安全的忧虑。为保障公园孩子及其它运用者的交通安全等，1962年11月22日，日本建造省向国内各地下发了公园地下泊车场建造标准，要求各公园地下泊车场的建造不得妨碍公园本来的运用目的。

  1990年，日本建造省为缓解车库的不足，开端鼓舞公共泊车场的建造，对于当地住民合资建造的一起泊车场及一些公共性很高的公共泊车场（可供一两百车辆泊车）等开端进行建造费的补助。

  近年来，日本活跃推行机械式立体泊车场建造。2009年，东京都台东区建造的立体机械式泊车场，占地上积5400平方米，各层面积达到1.5万平方米，能同时包容500辆车。

  如今，日比谷公园地下，有一部分便是当年建造的地下泊车场，另一部分则是地铁车站。

  而在东京银座，大型地下车库多达21座之多，泊车位多达4300多个。在日本，一些比较大的购物中心，一般均会将屋顶建成泊车场，以方便顾客来店泊车。

  不得不提的是东京泊车场的收费是根据位置和需求多少来确认的。包租一个泊车位，在市中心每个月花费六七万日元也不罕见（大约4000块钱）；而在城市边缘区域，一般每月只需两三万日元（大约1500块钱）。在东京市中心，有的泊车场一小时需求1200日元（大约70块钱）；而在城区边缘，有的泊车场一小时只需求200日元，也就10几元人民币。

  在日本，由于涉及个人隐私问题，天眼监控并不像国内那么普遍，那么，违章泊车是由谁来检查处分的呢？

  差人当然是毫无疑问的，可是除了差人之外，假如仔仔细细地观察的话，常常会看到身穿绿色制服，配备着数码相机和记载仪器的一支小队伍骑着自行车，穿梭在大街小巷。

  这支绿色的小队，便是由当地警视厅组建的退休老年人“城管部队”，主要职责即监督纠察违法泊车，正式名称叫“驻车监督员”，发现违章的车辆就摄影贴条，而且处分立即生效。

  据东京警视厅发布的最新数据显现，自从组建“驻车监督员”部队以来，取缔违章泊车方针实施11年来，作用十分明显。

  东京10条主干道的违章泊车现象减少了82%，均匀每小时的堵车间隔缩短了40%，均匀每五公里的行车所需时间减少了11%，泊车场的运用率也添加了21个百分点。对东京210个监测点的监测发现，市区的车辆时速能达到45公里/小时。

  在日本，不只在路途上违章泊车要受到处分，在生活小区的路途上违章泊车，也是要受到处分的。一旦在小区的路途上长时间违章泊车，小区居民可直接向警方报警，差人会依照《路途交通法》的规则，罚款1万5000日元，扣2分。此外，日本对酒后驾驭、违规变线、违章泊车和超速驾驭等状况的查处也十分严厉。

  居住的小区楼下，便是一条干道。常常能清楚看到，两端四个方向有差人出入。刚开端的时分，还不懂，看见了仅仅点头示意或打个招呼。后来，见的多了才发现，四个差人，有两个驾警车，两位分别骑两辆警用摩托。每次来到这个干道后，总是先将警车开入小区略微远点的地方，两辆摩托则移入干道两端建筑隐蔽处，四个差人则分散在两端四个方向。从干道上过来的车辆，显然，是不管怎么都发现不了差人的踪影的。

  这条干道的两端均有人行横道标志，其间一头还有通学路（邻近有小学等）、限速等标记。每次，有车辆通过主干道，或是超速、或是没有在人行横道前泊车、亦或是其它违章状况出现时，只听得一声哨子响，一辆警用摩托就会“嗖”地一下窜出，追着车辆而去。

  榜首次看到时，对这样的法律还感到十分的惊讶，看多了，开端不得不考虑，常常感慨日本高度的社会“文明”究竟是怎么被构建起来的。

  这些都得益于昂扬的违法成本，在日本，不管是行人仍是车辆，更多的时分，则是由相互谦让构成的一个相对文明的社会环境。不管驾车人的身份，也不管车的档次，坐在驾驭室的时分，他仅仅个司机，有必要要对坐在车内的人，车外行走的路人负责。

  刚来日本的人或许都会注意到，日本市内的车速其实是很快的，很大的原因就在于车辆与行人都很遵守信号灯指示。日本的穿插路口很少有通常所说的由正南正北正东正西四个路口组成的十字路口，有不少是由五六个路口组成的穿插口，即便如此，也并不会感觉喧嚣凌乱，行人车辆按信号灯各行其道、井然有序。

  虽然装有警笛的车随处可见，但常常鸣警笛的是救护车、消防车等。笛声响起，路上车辆悄然靠边、穿插路口各方车辆主动泊车让路；车遇人，人优先；车遇车，直行优先；普通车遇公交车，公交车优先等等，不时处处都体现出文明行车的理念。

  需求弥补的是，在日本，一个刚参加作业的大学毕业生，月薪均匀在20万日元左右。假如每天自驾车上下班，泊车费按均匀每小时800日元、每天8小时计算，一个月作业22天就需求14.8万日元。也便是说，假如自己驾车上下班，泊车费用至少要占到一个月工资的70%！其间还不算每升一百多日元的汽油费。这样的状况下，挑选何种方法去上班就底子不必多言的。